들어가며: 골고루 나눠 갖지 말자! 

1부 지방 쇠퇴가 공멸을 부른다

1장: 2040년 기능 마비에 빠질 지자체들 

 인구감소에 시름시름 앓는 지방 중소도시 
2040년에는 전국 지자체 중 30%가 기능 상실 
 사람들이 등지는 도시 

2장: 지방 쇠퇴에 대한 헛다리 진단 

 지방 쇠퇴의 실상 
 쇠퇴도시 원인에 대한 학자들의 진단 
 도시 쇠퇴의 진정한 원인은 일자리! 

2부 지방의 쇠퇴 방지 노력, 모든 것이 헛되도다!

3장: ‘지방 쇠퇴’라는 블랙홀 

 저성장의 메가트렌드, 악전고투하는 지방도시 
 대도시보다 심각한 중소도시의 고령화 현상 
4차 산업혁명이 이끄는 지방도시 쇠퇴 
 메가트렌드가 지방 중소도시에 미칠 후폭풍 
 걷잡을 수 없이 번져갈 지방문제 

4장: 덫에 걸리고 늪에 빠지고… 

구세주, 지방산업단지! 
온 동네가 축제인 지방 
 지역민의, 지역민에 의한, 지역민을 위한 축제? 
카지노 사업으로도 살릴 수 없는 쇠퇴도시들 
 돈 먹는 하마가 될 지방 중소도시 

3부 쇠퇴하는 모든 곳을 살릴 수는 없다!

5장: 중소도시에 팽창은 재앙이다 

 원도심을 걸으며 
 원도심 쇠퇴는 중소도시의 운명인가? 
원도심이 텅텅 비는 이유: 외곽의 아파트 개발 
 원도심이 텅텅 비는 이유: 대형마트 
 지금도 재생사업에 엄청난 돈이 사라지고 있다 

6장: 지방도시의 마지막 비상구 

 현 정부의 도시재생 정책, 성공 가능성 낮다! 
도시를 압축하는 것만이 살 길이다 
‘스마트 축소’ 전략을 택해야 한다! 
쇠퇴를 인정하기 싫은 우리 중소도시들 
 지방도시, 어떻게 변해야 할까? 
첫째, 현실을 직시하고 축소를 인정하자! 
둘째, 흩어지면 죽는다! 
셋째, 조그만 도시에 맞는 일자리 육성이 필요하다 

 나가며: 지방도시에 희망은 있는가