1장 서양 공공성의 역사
1. 시민과 공공성 - 인민에서 공중으로 
 고대의 공공성
 중세의 공공성
 부르주아 사회의 등장
2. 근대 국가와 공공성 
 야경국가에서 복지 국가 거버넌스로
 자유주의 정부 이론
 사회주의의 등장과 복지 국가 
 거버먼트에서 거버넌스로
3. 자본주의와 공공성
 파괴의 축에서 기업의 사회적 책임으로
 자본주의, 악마의 맷돌
 공공재의 등장
 기업의 사회적 책임은 지켜질 수 있을까
 깊이 읽기｜ 공무원은 공공적인가

2장 한국에서의 공공성
1. 공과 사의 기원
2. 식민지 공공성
3. 독재 정부와 공공성
4. 민간 정부에서의 공공성
 시민불복종
 깊이 읽기｜ 공공성과 개발의 정치

3장 공공성에 대한 비판적 접근
1. 비판적 공개성의 상실
 부르주의 공론장의 등장
 공론장의 변질
 생활 세계의 내부 식민지화 
2. 공공성에 관한 편견에 대한 비판 
3. 노동 계급의 공공성은 불가능한가
4. 탈식민주의 - 서구 공공성에 대한 반발
 깊이 읽기｜ 공공성과 민간 위탁

4장 공공성의 재구성
1. 공共을 통한 공公의 탈환
2. 공공성을 위한 장소
3. 이미 시작된 공공성 투쟁
 깊이 읽기｜ 세계화 시대의 공공성